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《海南省生活垃圾管理條例》解讀

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2019-12-03 15:17:36 海南日報

《海南省生活垃圾管理條例》解讀

城鄉管理有別 亂投放將受罰

塑料袋、包裝紙、廢電池、剩菜殘渣,你知道這些垃圾怎么分類投放垃圾桶嗎?生活垃圾分類處理,還需要我們怎么做?分類投放不對,會被罰款嗎?

12月2日,省新聞辦在??谡匍_《海南省生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》)新聞發布會,省住建廳、省生態環境廳、省商務廳等部門聯合對《條例》進行解讀,回應社會公眾關心的生活垃圾分類熱點問題,指出《條例》的制定實施,將為我省生活垃圾分類管理提供有力的法治保障,對于全省改善人居環境,實現生活垃圾減量化、資源化和無害化處置,促進生態文明建設和經濟社會可持續發展有著重要意義。

垃圾分類有依據

省住建廳城鄉環境衛生管理處處長許虹介紹,科學合理確定生活垃圾分類類別是推進生活垃圾分類的前提和基礎,此次《條例》制定,我省參考國家市場監督管理總局與中國國家標準化管理委員會于2019年10月聯合發布的《生活垃圾分類標志》,借鑒已立法省市的經驗做法,制定了全省統一的垃圾分類標準,并在《條例》第五條明確了四種類別的定義和主要品種,便于老百姓統一認識和執行。

按照《條例》規定,生活垃圾強制分類將從2020年10月1日起執行,屆時環境衛生管理部門將根據本地實際情況進一步明確各類生活垃圾的具體內容并向社會公布,提供多種形式的生活垃圾分類便捷查詢服務,指導單位和個人準確分類投放生活垃圾。

與其他省市不同,我省《條例》還提出要因地制宜處理農村生活垃圾,不能照搬城市做法。農村生活垃圾無法按照四類標準分類投放的,可結合垃圾成分特點和社會經濟條件,因地制宜進行分類投放。

建立高效運行機制

對于老百姓而言,最不想看到的就是在家里分類好的垃圾,分類丟棄后卻被投放到同一輛垃圾收運車里。垃圾分類落實到位,必須實現分類收集、運輸、處置各個環節無縫銜接。

許虹介紹,我省生活垃圾處置按照“四分法”實施分類后,可回收物運至資源化利用企業進行回收利用,有害垃圾將交由具備危險廢棄物處置資質的單位進行無害化處置,廚余垃圾采用生化技術等方式資源化利用或無害化處置,其他垃圾會直接運輸到垃圾焚燒廠或衛生填埋場進行無害化處置。

省住建廳副廳長許毅說,我省將加快垃圾投放點、收集點等分類收集設施建設,配足配齊有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾容器。環衛部門將按照垃圾分類“四分類”法配置不同運輸車輛,明確分類收運頻次、時間和運輸路線,杜絕“混裝混運”現象出現。

對于垃圾回收資源化利用,省商務廳交流發展處處長李學鋒介紹,我省正在編制《海南省再生資源回收行業發展規劃》,對全省再生資源回收利用發展進行總體布局,推進回收行業結構調整和優化升級,生活垃圾分類將納入再生資源回收利用行業發展總體規劃中。相關部門還要把大數據、物聯網等技術應用到再生資源回收行業,加強再生資源回收與環衛垃圾收運網絡資源共享,協同高效發展。

將發動全員參與

垃圾分類是一項社會系統工程,是一項全民運動,要發動群眾廣泛參與,從“愿意分”到“學會分”再到“真正分”。

《條例》特別設置了“社會參與”專章,分別對校園教育、媒體輿論、志愿服務等宣傳、組織和動員職責等內容做了規定,目的在于積極爭取社會對垃圾分類工作的支持,努力推動形成人人知曉、人人參與生活垃圾分類的良好社會氛圍,逐步提高全社會的垃圾分類和資源環境的環保意識。

《條例》通過建立生活垃圾全程管理信息系統、暢通投訴舉報渠道、建立綜合考核制度、將違反生活垃圾分類管理的信息納入社會信用懲戒等方式,促使民眾與相關職能部門密切配合,形成監管合力。

《條例》還明確了不按規定分類投放生活垃圾的單位將被處以5000元以上5萬元以下的罰款,個人將被處以200元以下的罰款。同時還對不按規定繳費、擅自關閉或拆除生活垃圾處理設施、混裝混運生活垃圾、將廚余垃圾及其加工物用于食品生產加工、違反治安管理規定等其他行為規定了應當承擔的法律責任。

記者孫慧通訊員楊洲

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